各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，各基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)項(xiàng)目單位：
    為進(jìn)一步做好基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)依托基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣省級基地和縣級基地建設(shè)全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)平臺，我局組織制定了《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請?jiān)陂_展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)項(xiàng)目時(shí)遵照執(zhí)行。

            　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年十二月一日

     基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)實(shí)施方案

    為充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層防治常見病多發(fā)病中的優(yōu)勢和作用，保護(hù)人民群眾身體健康，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于支持開展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣省級基地和縣級基地。為了更好地加強(qiáng)基地建設(shè)，確保項(xiàng)目取得實(shí)效，根據(jù)財(cái)政部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，制定本實(shí)施方案。
    一、項(xiàng)目目標(biāo)
    用5年時(shí)間加強(qiáng)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)，逐步建立起全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，形成中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣與應(yīng)用，充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層防治常見病多發(fā)病中的優(yōu)勢和作用。
    二、項(xiàng)目條件
    推廣基地分為省級基地和縣級基地。
    （一）省級基地是國家中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)的樞紐，也是各?。▍^(qū)、市）中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的龍頭。省級基地一般設(shè)在省級中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院），由省級中醫(yī)藥管理部門和基地所在省級中醫(yī)醫(yī)院共同建設(shè)。
    （二）縣級基地是國家中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)的核心，也是各縣（市、區(qū)）中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的龍頭?？h級基地一般設(shè)在縣級中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院），由縣級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門和基地所在縣級中醫(yī)醫(yī)院共同建設(shè)。
    部分未設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院的地區(qū)，縣級基地可設(shè)在中醫(yī)藥學(xué)校、縣級綜合醫(yī)院及中醫(yī)藥特色突出的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
    部分未設(shè)置區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院的市轄區(qū)，縣級基地可設(shè)在轄區(qū)內(nèi)地市級以上中醫(yī)醫(yī)院。
    三、主要內(nèi)容
    （一）全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)：
    1．依托省級基地和縣級基地建設(shè)全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)平臺，開展遠(yuǎn)程會議、培訓(xùn)、交流及會診等工作。全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)平臺視頻會議系統(tǒng)配置基本要求見附件，會診系統(tǒng)配置基本要求另行制定。
    2．國家中醫(yī)藥管理局委托中華中醫(yī)藥學(xué)會醫(yī)院管理分會組織開展全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和管理工作，并依托平臺按照基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)總體要求開展相關(guān)服務(wù)工作。
    （二）臨床帶教能力建設(shè)：
    1．省級基地和縣級基地均建立相對固定的從事中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的師資庫（師資以基地所在醫(yī)院為主，所有師資均要與基地簽訂相關(guān)合同和協(xié)議），專業(yè)領(lǐng)域覆蓋內(nèi)科、外科、婦科、兒科、針灸、推拿、骨傷等。
    2．至少確定內(nèi)科、外科、婦科、兒科、針灸、推拿、骨傷等專業(yè)臨床實(shí)踐科室，各科室均有專門帶教場所，臨床帶教制度健全，具備臨床帶教能力。
    （三）篩選評價(jià)能力建設(shè)：
    建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)篩選評價(jià)制度：
    1．能夠從《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》系列叢書中篩選確定適宜在本地區(qū)推廣使用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，原則上不低于本地區(qū)推廣技術(shù)總數(shù)的70%。
    2．能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)中醫(yī)特色診療技術(shù)進(jìn)行篩選，開展安全性、有效性、適用性評價(jià)，將成熟的中醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)化為適宜技術(shù)進(jìn)行推廣，原則上不高于本地區(qū)推廣技術(shù)總數(shù)的30%。
    （四）業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力建設(shè)：
省級基地和縣級基地成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專家指導(dǎo)組，用于指導(dǎo)開展本地區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作。
    四、基地主要任務(wù)
    （一）通過視頻網(wǎng)絡(luò)平臺推廣國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》系列叢書所列中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
    1．第一冊主要針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)西醫(yī)人員，第二冊主要針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)人員?？捎墒〖壔亟Y(jié)合本地區(qū)疾病譜，編寫教程和課件，由省級基地師資通過視頻網(wǎng)絡(luò)平臺集中授課推廣，第一冊授課每年不少于20個學(xué)時(shí)，第二冊授課每年不少于40個學(xué)時(shí)。
    2．第三冊主要針對縣級及以上中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合人員。一是由全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)平臺終端統(tǒng)一授課；二是由省級基地結(jié)合本地區(qū)疾病譜從第三冊中選擇確定本地區(qū)重點(diǎn)推廣技術(shù)，邀請技術(shù)持有人或起草人對本地區(qū)單獨(dú)授課，每年不少于5項(xiàng)。
    3．民族醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣，由民族醫(yī)藥管理部門和省級基地共同選擇確定。
    （二）臨床帶教基層中醫(yī)藥人員。
    1．省級基地應(yīng)通過臨床帶教等方式開展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣縣級師資培訓(xùn)工作。省級基地應(yīng)制定縣級師資培訓(xùn)規(guī)劃，用3年時(shí)間為每個縣級基地培訓(xùn)8名縣級師資，每個縣級師資至少臨床實(shí)踐120個學(xué)時(shí)以上、輪轉(zhuǎn)2個專業(yè)。
    縣級基地應(yīng)通過臨床帶教等方式對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員進(jìn)行培訓(xùn)，用3年時(shí)間，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培訓(xùn)1名中醫(yī)人員，每人至少臨床實(shí)踐80個學(xué)時(shí)以上，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心常見病多發(fā)病常用中醫(yī)藥適宜技術(shù)；為每個村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生站培訓(xùn)1名醫(yī)療衛(wèi)生人員，每人至少臨床實(shí)踐40個學(xué)時(shí)以上，掌握村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站常見病多發(fā)病常用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
    （三）指導(dǎo)和評價(jià)基層中醫(yī)藥工作。
    1．受國家中醫(yī)藥管理局委托，省級基地負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級基地建設(shè)和業(yè)務(wù)開展：
    （1）每年派出省級師資赴各縣級基地進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、臨床帶教，每個縣級基地不少于5個工作日。業(yè)務(wù)指導(dǎo)、臨床帶教可與城市對口支援農(nóng)村和社區(qū)相結(jié)合。
    （2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理縣級基地視頻網(wǎng)絡(luò)平臺會議會診系統(tǒng)連接、使用。
    （3）具體承擔(dān)縣級基地建設(shè)信息收集、項(xiàng)目評價(jià)等工作。
    2．縣級基地要負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣和使用。
    五、組織管理
    （一）省級基地和縣級基地均成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省級中醫(yī)藥管理部門分管醫(yī)政工作的領(lǐng)導(dǎo)（縣級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)）和醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)共同任組長，醫(yī)院分管院長任副組長，相關(guān)行政科室和臨床科室負(fù)責(zé)人共同參與，負(fù)責(zé)組織實(shí)施基地建設(shè)，研究工作中出現(xiàn)的困難和問題。
    （二）有專門行政科室和人員具體負(fù)責(zé)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作。要有專人負(fù)責(zé)視頻網(wǎng)絡(luò)平臺連接、使用及管理。
    （三）由衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門和基地共同制定具體工作方案，納入醫(yī)院年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施，相關(guān)工作方案及時(shí)報(bào)送上級中醫(yī)藥管理部門備案。
    （四）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并作為經(jīng)常性支出項(xiàng)目列入醫(yī)院年度預(yù)算。
    （五）制定嚴(yán)格的基地工作程序、建立健全管理制度并逐級落實(shí)到位。
    （六）建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地評價(jià)考核制度，進(jìn)行年度考核，保證建設(shè)成效。