今日(12月28日),工信部、國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國家市場監(jiān)督管理總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥管理局、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》提出,“十三 五”期間,我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,市場規(guī)模快速擴(kuò)大,2020年市場規(guī)模達(dá)到8400億元,年均復(fù)合增長率為11.8%;制造體系基本健全,形成了22大類1100多個(gè)品類的產(chǎn)品體系,覆蓋了衛(wèi)生健康各個(gè)環(huán)節(jié),基本滿足我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、養(yǎng)老、慢性病防治與應(yīng)急救援等需求;
企業(yè)主體發(fā)展壯大,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2300余家,主營業(yè)務(wù)收入4134億元,年均復(fù)合增長率為11.6%,形成了一批協(xié)作配套、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群;產(chǎn)品技術(shù)水平快速提升,突破了超導(dǎo)磁體、電子加速器、射頻/譜儀等一批關(guān)鍵技術(shù),骨科手術(shù)機(jī)器人、第三代人工心臟、聚焦超聲治療系統(tǒng)等達(dá)到國際先進(jìn)水平,成為全球重要的醫(yī)療裝備生產(chǎn)基地。
但不可忽視的是,我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,在關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、創(chuàng)新產(chǎn) 品推廣應(yīng)用等方面還存在短板弱項(xiàng)。
《規(guī)劃》提出了五大目標(biāo):
到2025年,醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升,主流醫(yī)療裝備基本實(shí)現(xiàn)有效供給,高端醫(yī)療 裝備產(chǎn)品性能和質(zhì)量水平明顯提升,初步形成對公共衛(wèi)生和醫(yī)療健康需求的全面支撐能力。
全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。醫(yī)療裝備亟需基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板基本補(bǔ)齊,初步建成創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、安全可靠 的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
技術(shù)水平不斷提升。醫(yī)療裝備在預(yù)防、診斷、治療、 康復(fù)、健康促進(jìn)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用。體外膜 肺氧合機(jī)(ECMO)、腔鏡手術(shù)機(jī)器人、7T人體全身磁共振成像系統(tǒng)、質(zhì)子重離子一體治療系統(tǒng)等一批高端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。
企業(yè)活力顯著增強(qiáng)。醫(yī)療裝備龍頭企業(yè)的生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力大幅提升,涌現(xiàn)一批細(xì)分領(lǐng)域全球領(lǐng)先的單項(xiàng)冠軍企業(yè),以及一批掌握核心技術(shù)和獨(dú)特工藝的專精特新 "小巨人”企業(yè),大中小微企業(yè)融通發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善。醫(yī)學(xué)+工業(yè)、醫(yī)院+工廠、醫(yī)生+工程師等多維度醫(yī)工協(xié)同創(chuàng)新模式初步建立,健康醫(yī)學(xué)服務(wù)快速發(fā)展,遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、中醫(yī)特色醫(yī)療等新業(yè)態(tài)全面創(chuàng)新發(fā)展。
品牌影響力明顯提升。醫(yī)療裝備產(chǎn)品認(rèn)可度、品牌美譽(yù)度及國際影響力快速提升,在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位大幅提高,6-8家企業(yè)躋身全球醫(yī)療器械行業(yè)50強(qiáng)。
到2035年,醫(yī)療裝備的研發(fā)、制造、應(yīng)用提升至世界先進(jìn)水平。我國進(jìn)入醫(yī)療裝備創(chuàng)新型國家前列,為保障人民 全方位、全生命期健康服務(wù)提供有力支撐。
重點(diǎn)發(fā)展7大器械領(lǐng)域
診斷檢驗(yàn)裝備
發(fā)展新一代醫(yī)學(xué)影像裝備,推進(jìn)智能化、遠(yuǎn)程化、小型 化、快速化、精準(zhǔn)化、多模態(tài)融合、診療一體化發(fā)展。發(fā)展新型體外診斷裝備、新型高通量智能精準(zhǔn)用藥檢測裝備,攻關(guān)先進(jìn)細(xì)胞分析裝備,提升多功能集成化檢驗(yàn)分析裝備、即時(shí)即地檢驗(yàn)(POCT)裝備性能品質(zhì)。
治療裝備
攻關(guān)精準(zhǔn)放射治療裝備,突破多模式高清晰導(dǎo)航、多靶區(qū)腫瘤一次擺位同機(jī)治療、高精度定位與劑量引導(dǎo)、自適應(yīng) 放射治療計(jì)劃系統(tǒng)(TPS)等技術(shù)。
攻關(guān)智能手術(shù)機(jī)器人,加快突破快速圖像配準(zhǔn)、高精度定位、智能人機(jī)交互、多自 由度精準(zhǔn)控制等關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)展高效能超聲、電流、磁場、激光、介入等治療裝備。推進(jìn)治療裝備精準(zhǔn)化、微創(chuàng)化、快捷化、智能化、可復(fù)用化發(fā)展。
監(jiān)護(hù)與生命支持裝備
研制腦損傷、腦發(fā)育、腦血氧、腦磁測量等新型監(jiān)護(hù)裝備,發(fā)展遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)裝備,提升裝備智能化、精準(zhǔn)化水平。
推動(dòng)透析設(shè)備、呼吸機(jī)等產(chǎn)品的升級換代和性能提升。攻關(guān)基于新型傳感器、新材料、微型流體控制器、新型專用醫(yī)療芯片、人工智能和大數(shù)據(jù)的醫(yī)療級可穿戴監(jiān)護(hù)裝備和人工器官。
中醫(yī)診療裝備
發(fā)揮中醫(yī)在疾病預(yù)防、治療、保健康復(fù)等方面獨(dú)特優(yōu)勢, 在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下,深度挖掘中醫(yī)原創(chuàng)資源,開發(fā)融合大數(shù)據(jù)、人工智能、可穿戴等新技術(shù)的中醫(yī)特色裝備,重點(diǎn)發(fā)展脈診、舌診以及針刺、灸療、康復(fù)等中醫(yī)裝備。
促進(jìn)中醫(yī)臨床診療和健康服務(wù)規(guī)范化、遠(yuǎn)程化、規(guī)?;?、數(shù)字化發(fā)展。
婦幼健康裝備
發(fā)展面向婦女、兒童特殊需求的疾病預(yù)防、診斷、治療、健康促進(jìn)等裝備。攻關(guān)優(yōu)生優(yōu)育診斷分析軟件及裝備。
研制孕產(chǎn)期保健、兒童保健可穿戴裝備,推動(dòng)危重癥新生兒轉(zhuǎn)運(yùn)、 救治、生命支持以及嬰幼兒相關(guān)疾病早期篩查等裝備應(yīng)用。促進(jìn)婦幼健康裝備遠(yuǎn)程化、無線化、定制化發(fā)展。
保健康復(fù)裝備
發(fā)展基于機(jī)器人、智能視覺與語音交互、腦-機(jī)接口、人-機(jī)-電融合與智能控制技術(shù)的新型護(hù)理康復(fù)裝備,攻關(guān)智能 康復(fù)機(jī)器人、智能助行系統(tǒng)、多模態(tài)康復(fù)輪椅、外骨骼機(jī)器人系統(tǒng)等智能化裝備。
促進(jìn)推拿、牽引、光療、電療、磁療、能量治療、運(yùn)動(dòng)治療、正脊正骨、康復(fù)輔具等傳統(tǒng)保健康復(fù)裝備系統(tǒng)化、定制化、智能化發(fā)展。
提升平衡功能檢查訓(xùn)練、語言評估與訓(xùn)練、心理調(diào)適等專用康復(fù)裝備供給能力。
有源植介入器械
加快植入式心臟起搏、心衰治療介入、神經(jīng)刺激等有源植介入器械研制。發(fā)展生物活性復(fù)合材料、人工神經(jīng)、仿生皮膚組織、人體組織體外培養(yǎng)、器官修復(fù)和補(bǔ)償等。
推動(dòng)先進(jìn)材料、3D打印等技術(shù)應(yīng)用,提升植介入器械生物相容性及性能水平。
攻關(guān)重要零部件、供應(yīng)鏈、技術(shù)平臺(tái)能力
在基礎(chǔ)零部件及元器件方面,文件要求通過國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)予以支持,持續(xù)推進(jìn)診療裝備與生物醫(yī)用材料、生育健康及婦女兒童健康保障、主動(dòng)健康和人口老齡化科技應(yīng)對、 中醫(yī)藥現(xiàn)代化等領(lǐng)域前沿基礎(chǔ)技術(shù)研究。
鼓勵(lì)醫(yī)療裝備與新材料、電子信息、航空航天、核工業(yè)、船舶等行業(yè)跨領(lǐng)域合作,加強(qiáng)材料、部件、整機(jī)等上下游協(xié)同攻關(guān),加快補(bǔ)齊制 約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝等瓶頸短板。